2019年起 廣東省地級以上城市全面啟動生活垃圾分類

《廣東省城市生活垃圾分類實施方案(征求意見稿)》公開向公眾征求意見,擬按“可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾”進行分類

金羊網訊 記者趙燕華報道:2019年起,全省地級以上城市全面啟動生活垃圾分類;到2020年,廣州市、深圳市基本建成生活垃圾分類處理系統;珠三角其他地級城市實現公共機構生活垃圾分類全覆蓋……《廣東省城市生活垃圾分類實施方案(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)即日起公開向公眾征求意見,值得一提的是,不同于上海等城市,廣東的城市生活垃圾擬分為四類,即按照“可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾”進行分類。

明年,穗深基本建成生活垃圾分類處理系統

《征求意見稿》明確,粵港澳大灣區城市對標國內外先進水平,其中,廣州、深圳作為國家選定的重點城市,對標世界一流灣區先進城市的水平,珠三角其他城市對標國內先進水平;粵東粵西粵北城市要達到國內平均水平,確保完成國家規定的目標任務。

具體工作目標:

2019年起,全省地級以上城市全面啟動生活垃圾分類工作,制定城市生活垃圾分類實施方案。

到2020年,廣州市、深圳市基本建成生活垃圾分類處理系統;珠三角其他地級城市實現公共機構生活垃圾分類全覆蓋,設區城市至少有1個區基本建成生活垃圾分類示范片區,不設區城市至少有1個街道建成生活垃圾分類示范片區;粵東粵西粵北地級城市實現公共機構生活垃圾分類全覆蓋,至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區。

到2022年,珠三角其他設區城市至少有2個區實現生活垃圾分類全覆蓋,其他各區至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區,不設區城市至少有2個街道建成生活垃圾示范片區;粵東粵西粵北地級城市至少有1個區實現生活垃圾分類全覆蓋,其他各區至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區。

到2025年,全省地級以上市基本建成生活垃圾分類處理系統。

生活垃圾分類管理擬實行管理責任人制度

《征求意見稿》明確了分類標準。城市生活垃圾按照“可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾”進行分類。各地可以根據經濟社會發展水平和處置利用設施建設情況,制定生活垃圾分類的具體辦法,對生活垃圾分類標準進行細化,制定生活垃圾具體分類目錄,向社會公布;各單位和居住小區可根據區域內再生資源體系發展程度,對可回收物細化分類。

同時,也明確分類投放管理責任人制度。生活垃圾分類管理實行管理責任人制度。住宅小區、街巷等實行物業管理的,由物業管理單位負責;單位自行管理的,由自管單位負責;沒有物業管理或者單位自行管理的,由居民委員會負責。單位辦公和生產經營場所,由本單位負責。市政道路、園林景區、交通樞紐、文化體育、商業娛樂等公共場所和公共建筑,由所有權人或者其他實際管理人負責。其他場所生活垃圾分類責任人由所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處負責落實。

生活垃圾分類管理責任人負責建立生活垃圾日常分類管理制度,開展生活垃圾分類知識宣傳,指導、監督所負責區域的生活垃圾分類工作。根據生活垃圾產生量和分類方法,按照標準和分類標志設置生活垃圾分類收集點和收集容器,明確生活垃圾的投放時間、地點,制止混合已分類的生活垃圾。督促檢查垃圾分類,把垃圾交由相關單位處理。

2020年,城市餐飲垃圾基本實現應收盡收

《征求意見稿》要求相關部門,建設簡便易行的分類投放體系。采取簡便易行的分類投放方式,確保有害垃圾單獨投放,易腐垃圾和其他垃圾分開投放,努力提高可回收物的投放比例。有條件的地方開展社區生活垃圾定時定點投放。

同時要求建設科學合理的分類收集體系。優化生活垃圾分類收集設施布局,管理責任人應當按照本地確定的分類標準,科學合理設置分類收集容器,做到標志規范、分布合理、數量滿足、環境友好。鼓勵使用智能收集設備,增強可回收物投放的便捷性。到2020年,各市建立有害垃圾回收處置體系網絡,城市餐飲垃圾基本實現應收盡收。

根據  《征求意見稿》,建設完善匹配的分類運輸體系。以確保全程分類為目標,配備滿足垃圾分類運輸、密封性好、標志明顯的專用收運車輛,建立和完善分類后各類生活垃圾轉運系統。環衛收運作業應當嚴格執行分類收運規范,杜絕“先分后混”、“混裝混運”。

《征求意見稿》要求,建設能力充足的分類處理體系。按照“宜燒則燒、宜埋則埋、焚燒為主”的原則,加快生活垃圾處理設施建設,建設與前端分類相匹配的終端處理能力,以終端處理能力倒逼前端分類。鼓勵生活垃圾處理產業園區建設,統籌各類生活垃圾處理。2019年底前,各地級以上市至少建成一個餐廚垃圾收運處理示范項目;2020年,各市完成近期餐廚垃圾處理設施建設任務。

此外,建設規范專業的再生資源回收利用體系。推動再生資源回收網絡向社區延伸,增強可回收物交售的便捷性,促進生活垃圾分類與資源回收體系“兩網融合”。推行再生資源規范化、專業化處理,促進循環利用。按照“集中與分散相結合”的布局建設餐廚垃圾資源化利用處置設施。鼓勵對大件垃圾、園林垃圾進行再生利用。

四類垃圾如何分?

根據《征求意見稿》,城市生活垃圾分為四大類:

一、可回收物:是指適宜回收和循環再利用的物品,如紙制品、塑料制品、玻璃制品、紡織品和金屬等。

二、易腐垃圾:是指餐飲垃圾、家庭廚余垃圾和廢棄的蔬菜、瓜果、花木等。

三、餐飲垃圾:是指餐館、飯店、單位食堂等的飲食剩余物以及后廚的果蔬、肉食、油脂、面點等的加工過程廢棄物。

四、廚余垃圾:家庭日常生活中丟棄的果蔬及食物下腳料、剩菜剩飯、瓜果皮等易腐有機垃圾。

五、有害垃圾:是指對人體健康、自然環境造成直接或者潛在危害的物質,如廢棄的充電電池、紐扣電池、燈管、醫藥用品、殺蟲劑、油漆、日用化學品、水銀產品以及廢棄的農藥、化肥殘余及包裝物等。

六、其他垃圾:是指前五項以外的生活垃圾,如惰性垃圾,不可降解的一次性用品、普通無汞電池、煙蒂、紙巾、家庭裝修廢棄物、廢棄家具等。 

征求意見時間

2019年8月15日-2019年8月29日。

征求意見內容

廣泛征求社會各界對該征求意見稿的修改意見,并重點征求是否符合公平競爭原則,是否存在違反市場準入與退出標準、商品要素自由流通標準,以及影響企業生產經營的意見。

提交意見方式

各界人士可通過信函或電子郵件形式提出意見和建議,郵件標題及信封請注明“廣東省城市生活垃圾分類實施方案征求意見稿意見”。

(一)電子郵件:發送至電子郵箱jst1008@163.com。

(二)書面信函:請郵寄至廣東省廣州市越秀區東風中路483號粵財大廈34樓省住房城鄉建設廳城市建設處收,郵編:510045。

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